“我们多方筹资30万元,帮助硬化了寿塔社区下河村的富寿路,改善了村容村貌,方便了群众出行,也为引进产业项目打好了基础。”在诸城市人社局采访,局长臧波谈起对下河村的精准扶贫工作侃侃而谈。
两年以来,诸城市人社局充分发挥部门职能,针对下河村的实际村情,在改善基础条件、提升群众社会保障水平、加强技能培训上做文章,工作成效明显,目前35户77人建档立卡贫困人员已全部脱贫,全村85%以上人员实现搬迁上楼。
牵手帮扶,众人拾柴火焰高
在深入开展调查摸底的基础上,针对下河村的扶贫,诸城市人社局确立了“两腿一脑、牵手帮扶”的精准扶贫工作总体思路,“两腿一脑”就是:坚持以落实社会保障政策和就业创业政策“两条腿”走路,开展职业技能培训充实“大脑”;“牵手帮扶”就是:35科级干部与贫困户“一对一”结对子,一户一策,精准帮扶。
“授人以鱼不如授人以渔”。物质扶贫能解一时之困,精神扶贫才可长期见效。该局扶贫工作小组成员每周一次与社区书记、“第一书记”及村负责人一起到下河村现场办公,明确下步扶贫工作重点。组织180多名干部职工分别对包靠贫困户进行了深入细致地走访对接,通过与贫困户进行交心谈心、发放“帮扶联系卡”、了解致贫原因、分析脱贫方式,增强脱贫致富的信心。在春节等节日期间,人社局的包靠科级干部分别到下河村的包靠户进行走访,给他们送去了面、油等节日物资,确保群众过上了祥和节日。前期发水期间,包靠干部上门为贫困户杨金香家进行了住房排水加固工作,提升了干部服务形象。
要想富,先修路。诸城人社局多方筹资25万元,帮助硬化了下河村的富寿路,改善了村容村貌,方便了群众出行,也为引进产业项目打好了基础。
无缝衔接,社会保障兜起脱贫底线
在严格执行国家政策的基础上,诸城人社部门将居民养老保险补贴标准由85元提高到100元,为全市符合条件的3300多人办理了慢性病证,对城乡低保对象、五保供养对象、孤儿等2万多名贫困人口参加居民基本医疗保险给予财政补助26万元。对扶贫对象下河村73名贫困人口,按政策办理相关手续,让贫困人口享受了各类社会保险政策8万多元,占全村贫困人口的95%。
面对用工荒的现状,诸城人社部门今年以来先后培训农民工2200人,转移农村剩余劳动力9800人,招募了50名“三支一扶”大学生。其中,对下河村开展木器加工、苗木栽培等方面培训32人次,安排贫困人口到附近企业就业5人。使广大群众更好地实现了老有所养、病有所医、业有所就。
项目扶贫,撬动产业致富支点
既考虑“输血”,又考虑“造血”。诸城人社局先后联系青岛农家宝肥业、山东舜帝农业等5家农业龙头企业到下河村进行实地考察对接,充分挖掘和利用下河村当地资源开展产业扶贫。目前,山东舜帝农业已与该村达成初步意向,计划以土地股权分红式托管的方式,建成集药材种植、家禽养殖、观光旅游、生态体验等为一体的大型农场,变该村居民为产业工人,既兴起一方产业,又可提高当地居民收入。
谈起未来对下河村的精准扶贫工作,诸城人社局长臧波说,“量身定制”的扶贫模式已使昔日的下河村和贫困户搭上了致富列车,迈向了富裕之路。下步将根据市委市政府的统一部署安排,重点抓好社会保障扶贫,就业创业扶贫,促成产业项目尽快落地。结合下河村贫困人员年龄偏高、病患较多的实际,组织市定点医院、定点药店的党员志愿服务小分队到下河村进行义诊,对每位贫困人员建立健康档案,没病预防,小病早治,防止因病返贫。在合适的时机,将服务对象扩大到全市省定贫困村贫困户。进一步发挥人管中心和龙城创业学院作用,组织开展“技能培训田间课堂”职业技能培训,在下河村设立教学点,打造“创业导师+扶贫对象”的创业扶贫培训模式,对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人口实行免费培训项目清单制度,鼓励有能力有意愿的劳动年龄内的贫困人口自主创业,对新注册个体工商户并正常经营6个月以上的,给予不低于2000元一次性创业补贴。全面提高农村贫困人口的创业意识、创业能力和创业成功率。同时依托皇华、桃林优势产业,积极打造创业孵化基地,审报潍坊创业园区,优先为农村贫困人口创业提供创业场所,实现脱贫致富。在下河村完成整体搬迁,完成81亩土地复恳后,协调山东舜帝农业等公司的与下河村加强对接,尽快形成项目可行性报告,促成项目立项上马,土地流转产生的效益用于搬迁村民补助等。