权威解答！诸城市“作风建设年”七问
发布时间：2017-05-10 18:53:41 浏览次数：1455
目前，诸城市开展“作风建设年”活动已经正式启动。为了让全市干部群众对这次活动有一个总体了解,记者就有关问题采访了市开展“作风建设年”活动领导小组办公室有关负责人。
1、问:4月24日,诸城市委以视频形式召开了全市开展“作风建设年”活动动员大会,在全市上下引起了强烈反响,广大干部群众高度评价,充满期待。请问,您认为应当如何认识市委的这一重大决策部署?
答: 作风彰显形象,作风成就事业。市委决定在全市开展“作风建设年”活动,主要基于三方面的考虑:第一,这是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力、战斗力的具体行动。全面从严治党是中央“四个全面”战略布局之一,以习近平同志为核心的党中央对作风建设高度重视,以“八项规定”为切入口,连续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,刹“四风”、惩腐败,推进全面从严治党向纵深发展。开展“作风建设年”活动,就是要坚持党要管党、从严治党,深入贯彻落实中央、省委和潍坊市委关于加强作风建设的一系列决策部署,不断把作风建设引向深入。
第二,这是落实上级党代会精神的根本保障。我市第十四次党代会对今后五年全市经济社会发展的主要任务和重点举措进行了部署,形成了全市共同的意志。落实好党代会确立的目标任务,必须要有过硬的作风来保障。开展“作风建设年”活动,就是要着力提升各级党组织的凝聚力和战斗力,动员广大党员干部以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作,加快落实市党代会精神,深入推进“三区一城”建设。
第三,这是解决作风建设突出问题、提升作风建设水平的实践工程。近年来,我们认真贯彻全面从严治党新要求,始终把作风建设摆在突出位置,党员干部作风明显转变。但与新形势新使命要求相比,与人民群众期待相比,与先进典型相比,我们的干部作风还有不小差距。像学风不够实,境界不够高、要求不够严,纪律观念淡薄、有令不行、有禁不止,不担当、不负责,工作不实、基础不牢等等。我们开展“作风建设年”活动,就是要坚持问题导向,以刮骨疗伤的自觉和勇气,切实解决这些突出问题,推动作风建设不断取得新成效。
2、问:从桑福岭书记动员讲话和活动实施方案来看,内容多、要求高、力度大,您认为应怎样把握市委对活动的总体要求?
答:关于市委对活动的总体要求,重点要从参与范围、活动主题、重点任务和要达到的目标等方面来把握。从参与范围看,是在全市各级党组织和全体党员干部中开展。动员会采取视频形式,一直开到社区。非公有制经济组织、社会组织等基层单位的党组织也要参加活动,不能有盲点和落漏。按照省市委提出的“主动作为、主动担当、依法作为”的要求，结合诸城实际，突出“实干担当、激情创业”这一主题，引导广大党员干部树立“无为就是过、平庸就是错”的理念，拿出直面矛盾的勇气和智慧、解决问题的办法和举措，以“头拱地嗷嗷叫”的精气神，主动履职尽责，用心履职尽责，敢想、敢试、敢创新，始终保持干事创业的韧劲、冲劲和闯劲，开辟发展新境界。
开展“作风建设年”活动,一定要紧扣这个主题来谋划和部署。从重点任务看,主要是坚持“三个要求”、弘扬“四种精神”、强化“六种意识”、健全“七项机制”。具体来说,就是要坚持围绕中心、促进发展，坚持整改问题、转变作风，突出以上率下、步调一致“三个要求”；弘扬崇尚法治、规范理性，改革创新、敢为人先，开放包容、海纳百川，担当进取、勇争一流“四种精神”；强化政治意识、赶超意识、发展意识、宗旨意识、执行意识、纪律意识“六种意识”；健全组织领导机制、责任机制、一线工作推进机制、经常性巡察监督机制、考核评价机制、干部激励关爱机制、宣传引导机制“七项机制”。
从活动目标看,就是要通过开展活动,进一步增强各级党组织和广大党员干部的“六种意识”,提升思想境界、目标定位和工作水平,解决好群众关注的热点难点问题和制约发展的瓶颈问题,优化发展软环境,让群众有更多的获得感、更高的满意度。
3、问:最近,中央、省委和潍坊市委先后作出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求,我市开展的“作风建设年”活动如何进行贯彻落实,做好结合文章?
答:推进“两学一做”常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是全面从严治党的战略性、基础性工程。最近,中央专门下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,习近平总书记作出重要批示,强调要抓住“关键少数”,抓实基层支部,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。应当说,推进“两学一做”常态化制度化的要求和“作风建设年”活动的出发点是一致的,都是旨在激励各级党组织和广大党员干部主动作为、主动担当、依法作为, 突出“实干担当、激情创业”这一主题，在推进改革发展稳定各项工作中当先锋、作表率。基于此,市委要求在活动中要全面落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求,突出常态化,突出制度化,持续打牢“学”这个基础,持续抓好“做”这个关键,通过“两学一做”学习教育的开展,更好地转变工作作风,引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,打牢作风建设的基础。
4、问:这次“作风建设年”活动提出要大力弘扬“四种精神”,请问,这“四种精神”有何深意和内涵?
答:“四种精神”的提出,基于对我市干部队伍优良作风的历史传承,集中体现了新形势新任务对党员干部队伍作风建设的更高要求。
“担当进取、勇争一流”的精神。坚持在其位、谋其政、尽其责，以高度的责任感履职尽责，关键时刻冲得上、拿得下、能攻坚，努力争当转型发展排头兵。
“改革创新、敢为人先”的精神。紧跟时代步伐，紧盯发展前沿，大胆改革，勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力。
“开放包容、海纳百川”的精神。放眼全球全国，学习吸收先进经验和优秀文明成果，汇聚国内外资本、技术、人才、信息等要素资源，加快“三区一城”建设步伐。
“崇尚法治、规范理性”的精神。坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，善为不蛮干、有为不浮躁，不越红线、守住底线，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
5、问: 着眼树立和贯彻新发展理念，适应和引领经济发展新常态，引导广大党员干部强化“六种意识”，锤炼优良作风，创造一流业绩，对这“六种意识”应怎样理解和把握?
答: “六种意识”是贯彻落实好市第十四次党代会精神的核心要求,为开展“作风建设年”活动指明了着力点。
一是强化政治意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照各级部署要求，着力在“严和实”“学和做”上下功夫、求实效，推进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，引领“作风建设年”活动深入健康开展。
二是强化赶超意识，实施寻标对标提标行动。通过全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动各项工作提档升级。
三是强化发展意识，开展项目建设攻坚年活动。坚持以发展论英雄、凭实干比高低，引导激励广大干部紧紧扭住发展第一要务不放松，在破解发展难题、推动项目落地见效上展现过硬作风。
四是强化宗旨意识，提升基层基础水平。坚持“机关围着基层转、领导领着基层干”，从市委常委做起，努力形成大抓基层的鲜明导向，不断增强人民群众的幸福感获得感。
五是强化执行意识，提高干部队伍素质能力。坚持落实、落实、再落实，把加强干部教育培训提高整体素质、打造干部队伍高效执行力作为转变工作作风的根本之策，抓牢抓实抓出成效。
六是强化纪律意识，开展正风肃纪集中整治。牢固树立党章意识，坚持把纪律规矩挺在前面，深入落实中央八项规定精神，全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，切实增强“四个意识”，以严明的纪律保障市第十四次党代会精神落到实处。
6、问:活动提出要健全“七项机制”,探索建立作风建设的长效机制,推动活动持续深化,其针对性、创新性体现在哪里?
答: 习近平总书记指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”开展“作风建设年”活动,必须建立机制,确保活动持续深化。我们提出健全“七项机制”,旨在把作风建设纳入制度化轨道。比如健全组织领导机制，就是市委成立开展“作风建设年”活动领导小组，全面负责统筹协调和督导推动，每项重点工作都有目标任务要求，逐项扎实推进。比如健全责任机制，就是坚持分级负责，分口负责，分项负责，形成作风建设无缝责任链条。比如健全一线工作推进机制，就是市委常委带头落实“六联系一包靠”责任制，全面推行一线考察干部，进一步树立重基层、重实干、重实绩的用人导向。比如健全经常性巡察监督机制，就是加大对市委、市政府重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等专项督查力度，构建立体化监督体系。比如健全考核评价机制，就是制定2017年度镇街园区科学发展综合考核、市直部门单位绩效考核办法，建立健全目标管理考核体系。比如健全干部激励关爱机制，就是加强干部激励关爱，落实容错纠错尽职免责办法，切实帮助干部解决实际问题。比如健全宣传引导机制，就是坚持典型引路，及时总结交流经验做法，促进比学赶超、共同提高，营造全社会聚焦作风建设的浓厚氛围。
7、问:全市开展“作风建设年”活动时间跨度长、标准要求高,怎么样有条不紊、健康有序地组织实施好活动呢?
答:桑书记在动员大会上强调,要以扎实的作风抓作风。“作风建设年”活动一年一主题、一年一部署，持续加力，推动全市作风建设长效化。今年活动主要分五个阶段。
一是宣传发动、统一思想阶段。时间为4月下旬，召开动员大会，制定活动方案和专项工作方案，成立活动领导小组和办事机构，建立工作机制，开展学习讨论，全面启动活动。
二是寻标对标、公开承诺阶段。时间为5月上中旬，对照市党代会确定的目标任务、战略重点，按照“走在前列”的目标定位，确立工作标杆，开展结对学访活动，制定达标赶超计划，公开作出承诺。
三是督查整改、推动落实阶段。时间为5月下旬—12月底，全面抓好各项目标要求、工作措施的落实。采取深入调研、定期调度、专项督查、评议评估、召开现场会和经验交流会等方式，分层次分行业分领域推动各项任务落实。
四是集中观摩、领导点评阶段。结合科学发展现场观摩点评，每季度对作风建设进行一次点评；11—12月份，市级领导班子成员对联系包靠单位，各镇街园区、市直各部门单位领导班子成员对所属单位作风建设情况进行集中点评。
五是总结考核、深化提高阶段。时间为2018年1—2月份，逐级开展综合考核评估，对开展“作风建设年”活动进行总结，对深化“作风建设年”活动作出安排部署。各级党组织每月围绕作风建设进行一次集体学习，每阶段组织一次集中研讨。
